Штраф за строительный мусор

Часто на придомовых контейнерных площадках можно видеть демонтированные оконные и дверные блоки, мешки с битым кирпичом или бетонной крошкой. В России еще не сформировалась культура раздельного сбора отходов. Жильцы, ремонтные и подрядные организации не соблюдают требования законодательства в части сбора и утилизации строительного мусора.

Но нужно отметить, что в Кодексе об административных правонарушениях уже предусмотрены наказания за подобные неправомерные действия. Если физическому лицу изначально могут вынести предупреждение, то организации сразу выпишут постановление о штрафе.

Источники образования строительного мусора

Важный момент! Строительными признают не любые отходы. Они являются неизбежным следствием:

• капитального или косметического ремонта;
• сноса здания или его части, демонтажа внутренних перегородок, балконов, кровельных перекрытий;
• подготовки к возведению нового здания и т. д. 

Строительный мусор (ОССиГ) может быть жидким (лаки, краски), твердым (дерево, бетон, кирпич, стекло) или сыпучим (песок, крошка).

Проблемы размещения стройотходов

Покупатели новостроек в большинстве случаев мешки с стройхламом выносят на ближайшую контейнерную площадку. Многие ленятся узнавать, что нужно делать с подобным хламом. Другие полагают, что нет никакой разницы между пищевыми отходами и строительными.

Проблема может заключаться и в том, что поблизости просто нет контейнеров или бункеров для подобного мусора. Управляющая компания не заключила договор со специализированной организацией, а застройщик считает, что он свои обязательства исполнил. С такими же ситуациями сталкиваются жители вторичного фонда, владельцы офисных и торговых зданий.

Проблема усугубляется тем, что ОССиГ образуются в очень больших объемах. Чтобы заложить фундамент под многоэтажный жилой дом, нужно вынуть сотни кубометров грунта. Даже снос перегородки в однокомнатной квартире — это десятки битых кирпичей, мешки застывшего бетона. Многие, не зная, что делать со всем этим, пытаются вывезти его подальше, например, на заброшенный участок или в лес. Но такое деяние тоже наказуемо. На физическое лицо штраф выпишут в размере до 5 тысяч рублей, юридическое — до 250 тысяч.

Почему строительный мусор и ТБО нельзя выбрасывать в один контейнер

Во всем мире большая часть всех видов мусора направляется на переработку. На полигонах остается только то, что нельзя переплавить, спрессовать, использовать для получения тепла и т. д. Россия только начинает двигаться в данном направлении.

Как показывает практика, до 80% ОССиГ можно использовать повторно, например, для рекультивации выработанных карьеров, засыпки ям на дорогах, берегоукреплению. Это относится к следующим видам материалов:

• обломки бетонных конструкций: плит перекрытия, стен, балок;
• мелкие фракции. Ими засыпают пустоты, например, в берегах рек;
• древесина. В зависимости от размеров из нее можно строить временные или постоянные ограды, делать опалубку;
• измельченный гипс, кирпич. Их используют вместо щебня при подготовке бетонного раствора. Если нужен тяжелый бетон, например, для возведения дамбы, можно использовать асбоцемент;
• линолеум. Большая часть современных модификаций подлежит повторной переработке. Из них делают покрытия для детских и спортивных площадок. Еще один способ применения — изготовление пляжной обуви. 

Возможность повторного использования — не единственная причина для раздельного сбора строительного и бытового мусора. Есть еще несколько, о которых нельзя забывать.

Часть мусора — токсичная

В состав ОССиГ входят не только битые кирпичи и сломанная плитка. На площадки попадают:

1. упаковки из-под клея, различных грунтовок, антипиренов;
2. пенополистирол;
3. отходы лаков, краски. 

Вред может наносить даже столь привычный шифер. В его составе содержится асбоцементная пыль. Она не выводится из легких человека, может стать причиной тяжелой аллергии или астмы.

Строительный мусор может загореться

Часть строительных отходов относится к огнеопасным. Это не только древесина, но и отходы ацетона, растворители, некоторые марки теплоизоляторов. Тушение же несанкционированных свалок или просто контейнерных площадок всегда сопряжено с определенными сложностями.

Правовое регулирование обращения с ОССиГ

Бороться за чистоту окружающей среды можно разными способами. Можно и нужно всем и каждому объяснять, что нельзя выбрасывать мусор в неположенных местах. Это негативно скажется на состоянии всей планеты.

Но только просветительской деятельности в этом направлении недостаточно. В значительной части стран мира за выброс мусора вне специального контейнера выписывают штрафы.

В России Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьями 8.1 и 8.2. Их нужно особенно тщательно изучить тем, кто планирует вывезти строительный хлам на контейнерную площадку или в ближайший лес.

Статья 8.1 КоАП РФ

Статья 8.1 Кодекса предусматривает ответственность для тех, кто не желает соблюдать экологические требования при проведении строительных работ, в процессе повседневной эксплуатации объектов самого разного назначения.

Если проверяющий установит, что строительный мусор размещен в контейнерах для ТКО, он имеет право выписать штраф в следующем размере:

• на физическое лицо — 1-2 тысячи рублей. Возможна замена на предупреждение;
• должностное лицо — 2-5 тысяч рублей;
• на юридическое лицо — 20-100 тысяч рублей.

Важный момент! Если нарушителем является предприятие, наказать могут и его представителя, и непосредственно юрлицо. Предупреждения в данном случае не предусмотрены.

Помимо этого, наказуемы следующие деяния. Данные собраны в таблице ниже:

Статья 8.2 КоАП РФ

В статье 8.2 КоАП РФ детализированы размеры штрафов за разные виды нарушений в сфере охраны окружающей среды. Например, в соответствии с п3., если действия виновного лица в части накопления, утилизации отходов, указанные в ч.1 этой же статьи, причинили вред здоровью людей или нанесли ущерб окружающей среде, привели к эпидемии или эпизоотии, наказание назначается в следующем виде:

• физлица — штраф в пределах 3-4 тыс. рублей;
• ответственные лица предприятий и организаций — штраф на сумму 40-50 тыс. рублей;
• ИП — перечисляют в бюджет 70-80 тыс. рублей;
• юрлица — штраф в пределах 400-500 тыс. рублей.

Индивидуальным предпринимателям и предприятиям проверяющая инстанция может вынести предписание об административной приостановке работы на 90 дней.

Обратите внимание! Наказание в соответствии с п. 3 ст. 8.2 КоАП РФ применяется, если в действиях виновных нет уголовной составляющей. В противном случае нести ответственность придется уже в соответствии с УК РФ.

Что делать, чтобы не платить штрафы?

Избежать финансовых потерь достаточно просто. Самый простой вариант — заключение договора со специализированной компанией, занимающейся вывозом мусора. Она должна иметь необходимые разрешения, лицензию, контракт с принимающими мусорными полигонами.

Работа строится следующим образом:

1. На объект доставляется специальный контейнер. Заказать его может как отдельное физлицо, проводящее ремонт, так и управляющая компания или промпредприятие.
2. По мере накопления ОССиГ вывозят на специализированный полигон. Заказчику предоставляется отрывная часть талона, подтверждающего законность операции.

Но и здесь есть ряд возможностей получить еще один штраф. Например, в Московской области и Москве формируется единая база, содержащая данные обо всех транспортных средствах, объемах перевозимых ОССиГиГ.

Если в Региональную навигационно-информационную систему своевременно не будут внесены данные, подлежащие мониторингу, должностное лицо накажут на 30-50 тыс. рублей, ИП или ООО — на 70-100 тысяч.

Если же не получить своевременно разрешение или электронный талон на вывоз строительного мусора, гражданин заплатит 3-5 тысяч рублей. Предпринимателю штраф выпишут в пределах 10-40 тысяч, юрлицу — 100-250 тысяч рублей.

И подобные наказания скоро будут действовать не только в столичном регионе, но и в других областях страны.